建設業を営む青年実業家の織田 尊議(本宮 泰風)は、誠実で正義感のある人柄で人々に慕われていた。
その彼には、京都に蔓延る悪党を懲らしめる武闘集団のリーダーという、もう一つの顔があった。 ある日、天平協同組合から加入を嘆願される。目的は、岡本建設グループを阻止して公共工事の落札をすること。 岡本建設の岡本は脅迫まがいの圧力で業界で幅をきかせていた。実はその背後に関西最大の暴力団足利会の黒松が暗躍しているのであった。それに対抗する織田達に右翼団体 大日本菊水会の中村が加勢し、いろいろな人間を巻き込む攻防戦が繰り広げられていく。